《竣工与合规证书》与《适合居住证书》
作者：赖玟橃博士 | 2019 年 8 月 2日
什么是《适合居住证书》？
《适合居住证书》（Certificate of Fitness for Occupation – CFO）是地方政府根据《 1974年街道、排水和统一建筑法》（第133法案）颁发的证书。 [1] 在正常的情况下，地方政府会确认表格E（用于CFO申请的法定表格）已经被提呈并获得政府当局的批准。在发展商收到地方政府的确认函后，便能将建筑物的空置占用权移交给购房者。
什么是《竣工与合规证书》?
由2007年《街道、排水和建筑（修订）法》引入的《竣工与合规证书》（Certificate of Completion and Compliance – CCC）于2007年4月12日生效，以取代以前的CFO系统，旨在于简化和加速整个建筑过程。 [1] 在这个新系统下，CCC由主要提呈人（PSP）签发，该提呈人可以是专业建筑师、专业工程师或提交建筑计划的注册建筑绘图师。
为何政府以《竣工与合规证书》代替《适合居住证书》呢？
政府实施的CCC带来各种好处，这些好处解决以前在CFO系统中出现的问题。旧系统的效率低、麻烦且耗时。经常出现问题包括技术机构的延迟认证、发展商不遵守地方政府对表格E的提呈规定、CFO申请过程中地方政府施加的附加条件、以及技术人员短缺并影响CFO申请的处理。此外，由于尚未签发《适合居住证书》，尽管表格E已被提呈并收到发展商的空置占用权，购房者也未能搬入并占用其房产。
那《竣工与合规证书》带来什么好处呢？
随着新的CCC系统的执行，旧系统中出现的所有问题都可以通过自我认证与自我监管解决，并有效地减少官僚作风和腐败。 CCC仅处理技术方面的问题，并确保业主在不影响其安全性的情况下尽快占用其房产。空置占用权通常随CCC一同移交。此外，新法案引入了责任矩阵法，每个施工阶段都必须由专业人员或承包商认可。在整个施工过程中，有21个阶段的认证表格（表格G）需要被验证。使用此方法，由于可以对当建筑工程中出现故障的责任方采取行动，因此可以显着地提高建筑工程的质量。
CCC下各个工作组成部分的阶段认证表格如下：
- 表格G1– 土方工程
- 表格G2–建筑放样
- 表格G3–基础
- 表格G4–结构
- 表格G5–内部水管
- 表格G6–内部卫生管道
- 表格G7–内部电气
- 表格G8–消防（被动）
- 表格G9–消防（活跃）
- 表格G10–机械通风
- 表格G11–电梯/自动扶梯安装
- 表格G12–建筑物
- 表格G13 –外部供水系统
- 表格G14 –下水道网状结构
- 表格G15 –污水处理厂
- 表格G16–外部电源系统
- 表格G17–道路和排水
- 表格G18–路灯
- 表格G19–外部总排水
- 表格G20–电信
- 表格G21–景观Form
何时可以签发CCC？ CCC的签发需要哪些许可/条件/要求？
只有在项目完全符合批准的建筑计划或竣工图纸计划并且由PSP进行了所有工程监督的情况下，才可以签发CCC。 PBT有权主动进行现场检查与仔细检查工作进度，并在分歧没有完全被纠正的情况下，以书面通知PSP，不准签发CCC。在签发CCC之前，PSP还必须确保所有表格G均已正确填写和认证，并且已获得所有的许可/认证。在CCC签发后的14天内，PSP必须将CCC副本（连同所有表格G）提呈给PBT和专业委员会（马来西亚建筑师委员会/马来西亚工程师委员会）
以下是必须提供的基本服务：
- 供电认证（国家电力有限公司）
- 供水认证（水务部门）
- 污水处理厂或化粪池连接认证（英达丽水合伙）
- 工厂和机械部的电梯许可（如有）（职业安全与卫生局）
- 活跃消防系统的许可–高度不超过18 米的住宅建筑物除外（消防局）
- 道路和排水系统许可（工程部）
CCC和CFO之间的区别摘要：
| 《适合居住证书》 | 《竣工与合规证书》 |
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总结
简而言之，CCC系统的执行显着地加快了整个建筑过程，因为CCC在竣工后又专业人员签发而非地方政府。 主要提呈人/提呈人/承包商在检查工作进度时承担大量的责任和义务，因此，工作质量可以大大地被提高。 CCC系统仍在改进，房屋与地方政府部一直在努力通过OSC 3.0以加快提呈过程。
赖玟橃博士
创始人
IPM环球集团
参考文献：
[1] Y.P.Cheong (September 2007) LAW & REALTY: Understanding the new CCC. Retrieved on 22nd June 2019 from http://www.malaysianbar.org.my/conveyancing_practice/law_realty_understanding_the_new_ccc.html
[2] Ir Chien Tien Long (August 2007) Certificate of Completion and Compliance (CCC): FAQ. Retrieved on 22nd June 2019 from http://www.acem.com.my/index.php?option=com_content&task=view&id=50&Itemid=64
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